近年来，新安县法院紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,按照最高人民法院“一性两化”即依法突出执行工作的强制性，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化）的基本思路谋划执行工作。特别是党的十九大胜利召开后，新安县法院干警认真学习十九大精神，不忘初心，大胆创新,攻坚克难,努力开创执行工作新局面,不断满足人民群众对执行工作的新期待 、新要求。新安县委政法委也对法院执行工作给予了大力的支持，新安县委常委 、政法委书记李杰多次跟随法院干警，亲历执行现场，指导执行工作。按照李杰书记的要求，新安县法院在执行中牢牢把握“一性两化”的执行内涵，强制性中做到“四个集中”：即集中拘留一批 、集中强腾一批 、集中兑付一批 、集中追究拒执一批。“四项制度”使执行更规范。信息化建设，精心打造“网上执行局”。按照李杰书记的话说，强制性就是要维护司法权威，震慑一批有能力履行而不履行法律义务者；规范化就是提升执行队伍的形象，加大执行信息的公开化；信息化让执行提速，补齐执行工作的短板。新安县法院通过“一性两化”建设，集中解决了一批民生案件，为新安县的经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。

    四个“集中”，突出执行“强制性”

    在执行过程中，有很多被执行人漠视法律的尊严，对法院的判决义务有能力也不履行，不下硬手，对被执行人不能形成有力的触动，申请人的权益很难得到维护。新安县法院通过四个“集中”，即集中拘留一批、集中强腾一批、集中兑付一批、集中追究拒执一批，突出执行的强制性。通过多媒体宣传，扩大影响，对拒不履行判决的被执行人形成震慑，提高司法公信力，在全社会形成理解、了解、配合法院工作的良好局面。经过与公安机关强力配合，已对101名失信被执行人依法采取了司法拘留措施，向公安机关移送涉拒执罪案件91人，自诉立案115人，判刑2人，自诉案件和解撤诉结案97件。扣押车辆68辆，强制腾房15起，集中兑付案件款149万元。

    场景一：强制拘留。2017年10月19日，口口声声说没钱的被执行人韩某，面对法院拘留决定书蔫了，赶紧打电话让家人送钱，一个小时内，执行款8225元如数送到新安县法院执行局，一起交通事故赔偿案件顺利执结。

    场景二：强制腾房。2017年11月16日，新安县法院在一起需强制腾房执行案件中，要对已拍卖成交的房屋进行腾空移交，但该房屋居住者武某某以种种理由拒不腾房，多次交涉无果，新安县法院制定周密的强执执行方案，在副院长、执行局负责人的带领下，组织警力四十余人，在媒体记者的见证下，对武某某非法占据的房屋进行强制腾房。

    在强制腾房过程中，武某对执行干警言语攻击、辱骂，在劝阻无效的情况下对其采取了拘留强制措施，下午其家属又带人强闯执行现场，执法人员对两名家属强制带离，训诫后释放。腾房障碍排除，下午3时，房屋成功腾空，顺利进行了交接。执行现场引来不少群众围观，执行法官对围观群众进行妨碍公务罪、拒不执行法院判决裁定罪等相关法律进行普法宣传。围观群众纷纷表示对聚众哄闹、冲击执行现场的人就应该用强制的手段予以打击。

    场景三：集中兑付。2017年4月20日上午，在新安县法院执行指挥中心举行执行款集中兑付活动，将一周来执行回的43万元案件款发放到12名当事人手中。现年50岁的张某接到执行回的6万元案件款，掩饰不住内心的激动，感激的说：“法院已给我追回了16万，这是第三次来法院领钱了，我的案件比较复杂，办案法官能在这么短的时间内给我追回这么多钱，效率真是高，我感谢法院，感谢办案法官”，说完后，张某深深的躹了一躬。

    场景四：追究拒执。2017年9月12日，申请执行人翟某从新安县法院执行法官手中接过23万元案件款，至此，案件款38余万元全部执行到位，翟某脸上露出了久违的笑容。

    该案在执行过程中，被执行人卢某、王某规避执行，找不到人，法院依法将赵某名下车辆评估拍卖，并采取多项强制措施，陆续执行回案件款15万余元。9月13日，赵某迫于被追究拒执刑事责任的压力下，将剩余的23万元送到法院。

    拒执宣判现场，被执行人悔罪。8月9日，新安县一被执行人田某因犯拒不执行判决裁定罪被判处拘役三个月，犯诈骗罪被判处有期徒刑二年并处罚金1万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金1万元。本来是一起简单的民间借贷纠纷，因为田某的小聪明和对法院判决的藐视，把自己沦落成一名罪犯。

    时间追溯到2011年，田某向其朋友张定借钱，好心的张定自己手头紧，就担保从李栋手里借到7万元给田某，田某付了部分利息后再不照面，张定处于被逼债的尴尬局面。到了2014年，担保人张定替田某归还了李栋的借款本息。2015年6月，张定向新安县法院起诉田某，追偿代付的借款，并申请查封了田某的轿车。法院审理后判令田某支付张定7万元本金及利息。之后，田某隐瞒车辆被查封的真相，将车抵押给王华，骗取王华164000元，却没有偿还张定分文。

    案件进入执行程序，2016年6月20日，田某因不履行法院判决被司法拘留15日，被拘留后的田某仍无悔改还款之意，张定向新安县公安局报案，追究田某拒不履行判决裁定的刑事责任。田某在宣判现场表示服判，同时说怎么也想不到欠钱不还也能被判刑，以后一定做一个守法的好公民。

    “四项制度”规范化建设提效能

    近年来，新安县法院不断转变执行理念，规范执行办案程序，优化执行操作流程，强化执行规范化建设，实现了执行效能的整体提升。

    一是优化职权配置。按照“统一管理、统一指挥、统一协调”的原则，以分段集约式执行模式为载体，在执行局设立执行指挥、裁决、实施、督查、保障等六个团队，优化执行权配置，实现任务 分工明确、环节有序衔接，确保执行工作规范化运行。

    二是强化流程管理。根据流程节点的设置，对执行案件所有环节进行统筹管理，提高执行工作效率；重点规范案件执行过程中出现的当事人变更追加、明显超标查封等问题，不断强化执行监管；强化期限意识，对立案、执行、结案和归档等环节提出明确的工作要求，保 障执行工作公开、公正、合法、高效进行。

    三是加大执行公开。明确执行信息公开原则和公开范围，通过裁判文书上网方便当事人查看执行文书，通过网站、微博、微信、大屏幕加大对失信被执行人的曝光力度。今年以来，多人被限制贷款和购买高铁票、飞机票，切实增强了威慑作用，提升了执行整体效能。

    向信息化要效率，精心打造“网上执行局”

    随着“互联网+”时代的到来，新安县法院更加重视信息技术对执行工作的支撑作用，积极响应上级法院关于执行指挥系统建设的要求，努力提升执行工作质效。

    一是推进执行指挥中心功能建设。今年10月，新安县法院投资20余万元，升级执行指挥中心系统，该系统包含单兵系统、执法记录系统、电子屏显示系统、执行案件信息管理系统和远程监控系统，集被执行人财产查控、执行信息共享、执行信息公开、突发事件处理决策、执行协调指挥等多种功能为一体，能实现远程指挥实时化、执行全程可视化、执行查控便捷化、失信惩戒联动化、执行工作规范化。执行法官在网上制作并审批法律文书，通过网络采取执行措施，系统会通过办案期限预警、查封冻结到期预警等自动提醒执行法官规范执行行为，同时也大大方便了当事人同步了解整 个执行过程。

    二是建立失信被执行人公示曝光制度。保持严厉打击恶意失信被执行人的高压态势，将拒不执行生效文书的失信人姓名、照片、身份证号码、案件等信息在法院门户网站、官方微信、繁华地段的大屏幕滚动播出，同时，限制失信人乘坐飞机、高铁、软卧等权利，压缩“老赖”们的活动空间。自失信被执行人公示曝光制度施行以来，曝光失信被执行人2762人次，有36名被执行人主动联系法院履行义务。

    三是建立执行查控指挥平台。执行案件立案后，该平台与银行、房产、车辆、证券等部门对接，反馈数据，查控组能够迅速查封冻结被执行人相关财产。该平台还利用表格、图形等多种方式，全面分析展示执结率、执行兑现率、执行标的到位率、平均执行时间指数等多项数据，为分析决策等提 供基础。今年以来，通过该平台查询执行案件1200件次，查询到被执行人股权及银行存款1150次，查询车辆信息165条，查询反馈总金额7000余万元，大部分银行能够实现网上扣划。结束了一家家银行靠腿跑的历史，大大提高了执行效率。

    四是积极开展司法拍卖工作，提高拍品成交率。为避免传统司法拍卖中财产处置周期长，新安法院执行局积极开展网络司法拍卖工作，在淘宝网司法拍卖网络平台上开设账户，附上拍品的详细说明和图片展示，以及承办人的联系方式。今年以来，新安县法院已司法网拍178次，拍卖成交66件，成交金额为1743.13万元，溢价率为15.8%。仅5月26号这一天，开拍的四套房产全部拍卖成功，其中郑州一套房产起拍价90余万元，竞拍成功价飙升至120余万元，溢价达30多万元。

    执行救助，彰显人文关怀

    在案件执行过程中，加大被执行人没有履行能力的司法救助。对被执行人没有履行能力，造成申请人生活困难的，我院设立了专项救助资金适当给予资助,解决申请人的燃眉之急。今年8月，申请人李某到法院反映儿子考上中国传媒大学硕士研究生，而自己交通事故赔偿的执行案件因被执行人韩某下落不明，又无财产可供执行，家境困难，无力支付孩子学费，新安法院党组高度重视，经研究决定救助李某9500元，开学前，将9500元救助给李某，帮其支付儿子学费，圆了儿子大学梦。为了让更多需要救助的人能得到最基本 的生活保障，新安县法院通过五种渠道筹集救助基金，一是申请县财政拨付一部分。二是大型企业捐助一部分，三是干警每人每年拿出一个月的精神文明奖支持司法救助。四是从法院的预算资金中预留一部分，近年来新安县法院执行救助153案，救助金额达109.6万元，2017年救助64人32.7万元，临近年关，预计还将救助48人31.4万元。帮助困难家庭度过难关。执行救助这一举措，彰显了新安法院的人文关怀，也对社会稳定起到了积极作用。

新安县法院院长毛迎春说：“执行工作的 信息化和规范化切合了司法公开、司法公正的要求。我们将切实推进执行工作‘一性两化’建设，努力实现用两到三年时间基本解决执行难的目标。截至今年11月底，新安县法院已执结案件600多件，执行标的达1.2亿元。临近年关，我们积极开展“冬季执行风暴”，集中精力，集中时间，组织得力干警，加强与各相关部门的联动，坚决打好执行攻坚战，以卓有成效的执行业绩作为贯彻落实党的十九大精神的行动，让该拿到钱的申请人一定拿到钱，让司法正义的阳光温暖每一个当事人。