近日，“城市病”这一新的网络名词被炒的沸沸扬扬，引起大家的广泛关注，成为人们茶余饭后争相讨论的热点话题。各大报纸也纷纷报道：特大型城市集中爆发“城市病”。

    何谓“城市病”？随着经济的发展，人类对环境的影响越来越大。特种不良后果越演越烈，特别是在大城市尤为突出。首都正在变成“首堵”，房价疯长，物价上涨，空气污染，噪音无处不在......让越来越多的人发觉，城市不再那么美好，人们反而愿意返璞归真，到农村去生活，回归大自然。

    为何会出现“城市病”？最主要的原因是城市人口增长太快，增加太多。仅以郑州为例，2001年，郑州市区常住人口约259万，到2010年就突破了400万。与此同时，农民工工资追讨问题，打工者医疗保障欠缺，子女上学困难等现象成为了最近几年的搜索热门。

    一方面是广泛爆发的“城市病”，一方面是农村人口仍积极进城，造成城乡失衡的二元结构这一矛盾的原因是多方面的。宅基地法律的滞后，无疑成为了其中最主要的原因，成为了阻碍城乡一体化的重要壁垒。

    我国《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”国务院1999年、2004年分别出台了《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》[国办发（1999）39号]、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》[国发（2004）28号]，这两个文件都明确规定禁止城市居民到农村购买宅基地。也就是说，农民宅基地所建房屋只允许自己居住，禁止宅基地房产上市交易，及使转让也仅限于本村村民，这使得农民自建房产价值极低。即使城乡户籍制度取消，进城务工的农民也需要花上几百万才能在城市买房，安家落户，而农民几几辈辈辛苦所建的房屋市场价值也不过才几万块钱。

    农民难进去，城市人更难出来。

    按照现行法规，即便城市人想走出来，即使农村宅基地房产空无一人，也不能卖给城市人。无地可居，这让城市人如何变农民？只进不出的政策，只能让城市人口越来越饱和，超越城市的承载能力。

城市环境焦土化的同时，农村也不平静。暴力拆迁事件层出不穷，法院上访者接二连三。为什么农民不愿意拆迁？主要原因是农民只有把宅基地卖给政府，才能合法变更使用性质，而政府给宅基地的价钱又太低。

国家原本制定这样的宅基地相关政策，反复下发禁止性的文件，是为了民生，是通盘考虑我国的国情和以前市场发展的实际状况作出的，是从国家安全角度出发，为了保住为数不多的耕地，为了能够给后代留下持续发展的空间而做出的。但现在随着城乡二元化的不断加剧，面对农民住房空置率已达到30%的现状，有关部门应该考虑按照十七届三中全会关于农村土地改革的意见完成新一轮的法律修改工作，允许农民宅基地永久使用权的自由买卖。这不仅是增加农民收入的捷径，也是改变农村人员结构的一个好方法。不用担心宅基地升值后农民会把宅基地卖掉而无家可归影响稳定，因为农村人并不比城市人笨，城市人可以卖房子，也没有见城市人把升值的房子卖掉后影响稳定。至于是否会缩小耕地面积。在角色互换后，谁说以前的城市人不会成为新一轮种田能手，带来新一轮产量奇迹？

    在国外，住农村的不一定是农民，他可能是大农场主，总裁，金领。要彻底的消除城乡二元化，完成城乡一体化，不能仅仅靠抓医疗卫生保障，改善基本服务结构，要真正使农民能到城市来，城市人能到农村去。

    不要再让宅基地成为越来越多的一排排空房子，在宅基地可以自由买卖的前提下完成城乡角色的互换，无疑不是实现城乡一体化的最好途径。打破宅基地这一阻碍壁垒，让其成为城乡一体化的有力推手。